Αναδρομικά ΕΑΣ: Ορθόν, Δίκαιον και Πρέπον

Γράφει ο ΛΕΟΝΤΗΣ Κ. ΑΛΕΞΙΟΣ, ΥΠΟΣΤΡΑΤΗΓΟΣ Ε.Α ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ

ΟΡΘΟΝ, ΔΙΚΑΙΟΝ ΚΑΙ ΠΡΕΠΟΝ

1. ΠΡΟΛΟΓΟΣ

Με αφορμή τη διεξαγωγή στις 10-6-2026 στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Πιλοτικής Δίκης που αφορά στον υπολογισμό της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ), θα ήθελα να παραθέσω κάποιες σκέψεις με καθαρά προσωπικό και υποκειμενικό χαρακτήρα , παρά την διάχυτη μέσα μου απογοήτευση, επειδή κάποιες προηγούμενες απόπειρές μου, προσέκρουσαν σε « ώτα μη ακουόντων ».

2. ΚΥΡΙΕΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ

Με έναν ορυμαγδό μνημονιακών νόμων (ν.3863/2010, 3865/2010, 3986/2011 4002/2011, 4024/2011, 4051/2012 και 4093/2012) η Ελληνική Πολιτεία επέβαλε δυσβάστακτες κρατήσεις σε μισθούς και συντάξεις τόσο στον Ιδιωτικό, όσο και στον Δημόσιο Τομέα. Οι διατάξεις αυτές των μνημονιακών νόμων είναι ασύμβατες με τις συνταγματικές δεσμεύσεις που απορρέουν από το θεσμό της κοινωνικής ασφάλισης, τις αρχές της ισότητας και αναλογικότητας και την προστασία της αξίας του ανθρώπου, ενώ παραβιάζουν και το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου (ΠΠΠ) της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ). Οι περικοπές στις συντάξεις των Στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων (και όχι των Ενστόλων) δεν μπορούν να δικαιολογηθούν, ούτε εκ του λόγου ότι αποτελούν τμήμα ενός ευρύτερου προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής που περιέχει δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη της Ελληνικής Οικονομίας, ούτε και εκ του λόγου της εξυγίανσης των δημοσίων οικονομικών , προϋπόθεση η οποία αποτελεί αναγκαίο, όχι όμως και επαρκή όρο για την συνταγματικότητα των εν λόγω περικοπών.

Πριν λίγες ημέρες όμως η Ελλάδα βγήκε πλέον από κάθε μορφή επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για Χώρες με μακροοικονομικές ανισορροπίες, κλείνοντας ένα κύκλο 16 ετών που σημάδεψε την οικονομική, κοινωνική και πολιτική ζωή της. Πρόκειται αναμφίβολα για μία πολύ θετική εξέλιξη, καθώς αποκαθίσταται πλήρως η θεσμική και οικονομική κανονικότητα της Χώρας. Συνάμα όμως, είναι αδήριτη ανάγκη η έξοδος αυτή από την παραπάνω επιτήρηση, να αποτελέσει πραγματικό ζητούμενο για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αδυναμιών που εξακολουθούν να περιορίζουν την ανταγωνιστικότητα και την αναπτυξιακή δυναμική της Χώρας.

Μετά την παραπάνω εξέλιξη πιστεύω ακράδαντα ότι πρέπει να καταργηθεί ο νόμος Κατρούγκαλου (ο ν. 4387/2016), καθώς εξέλιπε ο μνημονιακός όρος ύπαρξής του. Ο νόμος αυτός αποτελεί τον πιο αντισυνταγματικό, απάνθρωπο, αντικοινωνικό και αντιδημοκρατικό νόμο από συστάσεως του Ελληνικού Κράτους, με κύριο μέλημά του τη μεταφορά πλούτου από τους συνταξιούχους ασφαλισμένους στο Κράτος, κάτι το οποίο οδηγεί στην εξαθλίωση και τη φτωχοποίηση τους. Το Θέμα δεν είναι μόνο οικονομικό, είναι Θέμα ανθρώπινο, κοινωνικό, δικαιοσύνης, ηθικής και κυρίως αξιοπρέπειας. Θα πρέπει επιτέλους να ψηφισθεί ένας νέος ασφαλιστικός νόμος με αξιοκρατικά κριτήρια για τους συνταξιούχους, σύμφωνα με τις επιταγές του Συντάγματος που κατοχυρώνουν την αρχή της ισότητας και του Κράτους Δικαίου, αλλά και του ΠΠΠ της ΕΣΔΑ (η κατάργηση του ν.4387/2016 θα συμπαρασύρει ασφαλώς και την κατάργηση του ν.4670/2020, δηλαδή του νόμου Βρούτση, αλλά και του ΠΔ 93/2020.

3. ΕΙΣΦΟΡΑ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ (ΕΑΣ)

Η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) επιβλήθηκε και αυξήθηκε με τους νόμους 3863/2010, 3865/2010, 3986/2011 και 4002/2011. Η ΕΑΣ δεν έχει καμία σχέση με την Ειδική Εισφορά των Συνταξιούχων (άρθρο 29 ν. 3986/2011), η οποία ως γνωστόν καταργήθηκε από 1-1-2023.

Σήμερα έχει δημιουργήσει τις παρακάτω κατηγορίες συνταξιούχων:

1) Αυτούς που προνόησαν, είχαν την οικονομική δυνατότητα και κατέφυγαν στα Ελληνικά Δικαστήρια πριν το 2016. Οι παραπάνω έχουν δικαιωθεί από τα Ελληνικά Δικαστήρια και έχουν λάβει τα σχετικά αναδρομικά, τα οποία είναι και τα περισσότερα.

2) Αυτούς που προσέφυγαν έγκαιρα στα Ελληνικά Δικαστήρια μετά το 2016 και έχουν λάβει αναδρομικά για την διετία 9-2-2017 έως 31-12-2018, με βάση την απόφαση 244/2017 της Ολομέλειας του Ε.Σ.

3) Αυτούς που δεν προσέφυγαν έγκαιρα στα Ελληνικά Δικαστήρια μετά το 2016, με αποτέλεσμα οι αποφάσεις τους να τους δικαιώνουν για αναδρομικά ενός έτους (2018), τα οποία στις περισσότερες των περιπτώσεων δεν έχουν λάβει ακόμη και

4) Αυτούς που δεν προσέφυγαν στα Ελληνικά Δικαστήρια (είτε λόγω αμέλειας, είτε λόγω οικονομικής δυσπραγίας, είτε επειδή πίστεψαν κάποιους Υπουργούς που έλεγαν να μην προσφύγουν στα Ελληνικά Δικαστήρια, επειδή η ελληνική Πολιτεία θα δώσει λύση στο Θέμα αυτό για όλους), οι οποίοι δεν θα λάβουν καθόλου αναδρομικά (τους έχει αφαιρεθεί με νόμο η δυνατότητα να προσφύγουν έστω και εκ των υστέρων για την διεκδίκηση των αναδρομικών τους)

Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΣ) με δύο αποφάσεις του (244/8-2-2017 και 32/10-1-2018) έκρινε την παραπάνω κράτηση παράνομη και αντισυνταγματική. Οι διατάξεις των παραπάνω νόμων αντίκεινται στα άρθρα 4 παρ.1 και 5, 22 παρ.5 και 25 παρ. 1 και 4 του Συντάγματος και στις από αυτά απορρέουσες αρχές (ισότητας ενώπιον του νόμου, ισότητας στα Δημόσια Βάρη και στην αρχή της αναλογικότητας. Επίσης αντίκεινται στις υπερνομοθετικές πηγές δικαίου που δεσμεύουν τη Χώρα μας και κυρίως στο ΠΠΠ της ΕΣΔΑ. Περαιτέρω έκρινε, ότι όποιοι συνταξιούχοι δεν είχαν προβεί σε καμία ενέργεια διεκδίκησης έως την ημέρα δημοσίευσης της πρώτης απόφασης (8-2-2017), δεν έχουν δικαίωμα να διεκδικήσουν αναδρομικά το ποσό της ΕΑΣ που τους είχε παρακρατηθεί, παρά μόνο για το χρονικό διάστημα από την επομένη της δημοσίευσης και εντεύθεν.

Στη συνέχεια έχουμε την απόφαση της Ολομέλειας του ΕΣ 504/26-3-2021, με την οποία η κράτηση της ΕΑΣ κρίθηκε και πάλι αντισυνταγματική, αλλά για το χρονικό διάστημα έως 31-12-2018. Η απόφαση αυτή δημιουργεί την υποχρέωση του Κράτους να επιστρέψει αναδρομικά τις κρατήσεις που έχουν γίνει για το χρονικό διάστημα από 9-2-2017 (μετά την απόφαση 244/8-2-2017) έως 31-12-2018.

Τέλος με την απόφαση της Ολομέλειας του ΕΣ 1477/6-10-2021 κρίθηκε και πάλι ότι η κράτηση έως 31-12-2018 είναι αντισυνταγματική, καθότι γινόταν ενόψει αναλογιστικών μελετών βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος. Για το χρονικό διάστημα όμως από 1-1-2019 και εφεξής, επιβάλλεται ως πρόσφορο μέσο συγκέντρωσης αποθεματικών που κατευθύνεται στο ασφαλιστικό κεφάλαιο αλληλεγγύης γενεών (ΑΚΑΓΕ). Και αυτό κρίθηκε ότι δεν αντίκειται σε καμία συνταγματική επιταγή και υπάρχει συμβατότητα της εισφοράς αυτής με υπερνομοθετικής ισχύος κανόνες για το χρονικό διάστημα από 1-1-2019. Έτσι λοιπόν το ΕΣ έλυσε αμετάκλητα το Θέμα της συνταγματικότητας της παρακράτησης της ΕΑΣ. Να σημειωθεί εδώ, ότι η ΕΑΣ επιβάλλεται σε κύριες συντάξεις που υπερβαίνουν μηνιαίως τα 1400 ευρώ μεικτά (και τα 1433 ευρώ μεικτά από 1-1-2025)και στις επικουρικές συντάξεις άνω των 300 ευρώ και επομένως αφορά μέρος μόνο των συνταξιούχων του Δημοσίου, το δε κόστος συμμόρφωσης της Πολιτείας στην τελευταία αυτή απόφαση του ΕΣ δεν ξεπερνά τα 500 εκατομμύρια ευρώ.

Ο Συνήγορος του Πολίτη με το πόρισμά του 241883/17150/2018 επεσήμανε, ότι η απόφαση 244/2017 του ΕΣ, ως αποτέλεσμα πρότυπης δίκης, πρέπει καθολικά να εφαρμοστεί για το σύνολο των συνταξιούχων του Δημοσίου, τόσο ως προς την διακοπή των κρατήσεων από τη μηνιαία σύνταξή τους, όσο και ως προς την αναδρομική επιστροφή από 9-2-2017 των παρακρατήσεων που έχουν γίνει και δεν υφίσταται λόγος οι συνταξιούχοι να ταλαιπωρούνται υποβάλλοντας μεμονωμένα αιτήσεις προς το ΕΣ σε περίπτωση μη συμμόρφωσης στην απόφασή του. Μετά την έκδοση της 1477/2021 αποφάσεως του ΕΣ ο Συνήγορος του Πολίτη επανέρχεται και πάλι στο παραπάνω πόρισμα, καθώς η απόφαση αυτή , ως αποτέλεσμα προδικαστικού ερωτήματος, πρέπει να εφαρμοστεί καθολικά για το σύνολο των συνταξιούχων του Δημοσίου.

ΠΡΟΤΑΣΗ 1

Ο τρόπος υπολογισμού και εφαρμογής της ΕΑΣ είχε πρόβλημα από τη θέσπισή του και επέκεινα. Για το λόγο αυτό ο Συνήγορος του Πολίτη το έτος 2010 συνέταξε και απέστειλε στους αρμόδιους Υπουργούς Οικονομικών και Εργασίας το με αριθμό 133938/21108/03-12-2010 πόρισμά του, με το οποίο έθετε θέμα συνταγματικότητας του τρόπου εφαρμογής της παρακράτησης της ΕΑΣ, καθώς φαίνεται ότι παραβιάζεται η αρχή της ισότητας επί των φορολογικών βαρών. Η μονομερής πολύχρονη επιβάρυνση, λόγω ΕΑΣ, της συγκεκριμένης τάξης συνταξιούχων συνιστά άνιση μεταχείρισή τους και είναι προφανώς αντίθετη με τα άρθρα 2.1, 4.1, 4.5, 25.1 και 25.4 του Ελληνικού Συντάγματος και με τις αρχές του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας της ισότητας στην κατανομή των οικονομικών βαρών, καθώς και της αναλογικότητας.

Συμπερασματικά η διατήρηση της ΕΑΣ ως φόρου επί του εισοδήματος μεγάλης κατηγορίας συνταξιούχων, παραβιάζει τον πυρήνα του συνταξιοδοτικού δικαιώματος και συνιστά εκδήλωση αυθαιρεσίας, απολύτως ασυμβίβαστης με τις αρχές που διέπουν το Κράτος Δικαίου. Για το λόγο αυτό η κατάργηση της ΕΑΣ είναι επιβεβλημένη, αφενός γιατί αποτελεί ένα σημαντικό μέτρο για την αύξηση του εισοδήματος των συνταξιούχων και αφετέρου επειδή οι σκοποί για τους οποίους θεσπίστηκε το ιδιότυπο και αδικαιολόγητο αυτό φορολογικό # χαράτσι #, έχουν πλέον εκλείψει. Στον ΑΚΑΓΕ μπορούν να εισρέουν τα απαραίτητα κεφάλαια μόνο από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και όχι από τις επί πολλά χρόνια λεηλατημένες συντάξεις του Δημοσίου.

ΠΡΟΤΑΣΗ 2

Η Ελληνική Πολιτεία θα πρέπει στα πλαίσια της ισότητας, της αναλογικότητας και της δικαιοκρισίας, συμμορφούμενη στις αποφάσεις του ΕΣ, καθώς και στα πορίσματα του Συνηγόρου του Πολίτη να επιστρέψει σε όλους τους συνταξιούχους τα αναδρομικά της ΕΑΣ από 9-2-2017 έως 31-12-2018, ανεξάρτητα εάν προσέφυγαν ή όχι στην Ελληνική Δικαιοσύνη. Και για να μην υπάρξει πρόβλημα στον Κρατικό Προϋπολογισμό τα αναδρομικά να δοθούν από τα χρήματα των συνταξιούχων που έχουν συγκεντρωθεί στα ταμεία του ΑΚΑΓΕ (υπολογίζονται σε πολλά δισεκατομμύρια ευρώ, καθώς εισρέουν σε αυτά περίπου 800 εκατομμύρια ετησίως).

4. ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΩΝ

Επειδή έγινε παραπάνω αναφορά για χορήγηση αναδρομικών θα ήθελα να παραθέσω κάποια στοιχεία για την φορολόγησή τους από την Ελληνική Πολιτεία. Oι συνταξιούχοι στους οποίους επιδικάζονται κάποια ποσά μετά από αγωγές για τη διεκδίκηση αναδρομικών, υφίστανται μία φοροκλοπή των αναδρομικών τους, καθότι έξι (6) φόροι λεηλατούν αυτά, με αποτέλεσμα να τους μένουν καθαρά σχεδόν τα μισά.

Οι έξι (6) φόροι είναι οι παρακάτω:

1) Κράτηση για ασθένεια 6% στο ποσό των αναδρομικών, χωρίς τους τόκους.

2) Αυτοτελής φορολόγηση στην πηγή 20% επί των αναδρομικών μετά την αφαίρεση της εισφοράς ασθένειας.

3) Φόρος 15% επί των τόκων.

4) Χαρτόσημο 3% στο σύνολο των τόκων.

5) Χαρτόσημο υπέρ ΟΓΑ 0,6% επίσης επί των τόκων. και

6) Φορολόγηση των αναδρομικών για το έτος που αναλογούν (με την απαιτούμενη τροποποιητική φορολογική δήλωση), αλλά με τους ισχύοντες σήμερα φορολογικούς συντελεστές (20% και άνω).

Τα αναδρομικά τελικά αποτελούν πηγή προβλημάτων για τους λαμβάνοντες αυτά, αφού εκτός της εξαντλητικής υπομονής και αναμονής για την εκδίκαση των αγωγών στα αρμόδια δικαστήρια που μπορεί να φθάνει και τα 10-15 χρόνια, έρχεται στη συνέχεια η φοροκλοπή τους με τη φορολογική λεηλασία τους, η οποία είναι και άδικη και αντισυνταγματική. Η Ελληνική Πολιτεία καλείται να επιλύσει το παραπάνω θέμα, όπως παλαιότερα με έκδοση σχετικής Υπουργικής απόφασης με την οποία γινόταν η φορολόγηση των αναδρομικών στην πηγή και δεν απαιτείτο η υποβολή τροποποιητικών φορολογικών δηλώσεων.

5. ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΑΡΧΕΣ

Η δημιουργία των Ανεξάρτητων Αρχών προέκυψε από την ανάγκη χειραφέτησης ευαίσθητων πεδίων διοικητικής δράσης. Ο εποπτικός ρόλος των Αρχών, ως θεσμικών αντίβαρων, αναβαθμίζει την ποιότητα της Δημοκρατίας, καθώς μεταξύ άλλων εγγυάται την ενίσχυση των δικαιωμάτων των μειοψηφιών. Επομένως η αναγωγή του Θεσμού πέραν και πλέον των εθνικών συνταγματικών ερεισμάτων, στις καταστατικές αρχές του Ενωσιακού Δικαίου ενισχύει τη διασύνδεση του με ότι συγκροτεί την Ευρωπαϊκή εκδοχή του Κράτους Δικαίου.

Κατά τη θεωρία του Δημοσίου Δικαίου οι Ανεξάρτητες Αρχές εντάσσονται στην εκτελεστική εξουσία, χωρίς να υπάγονται στη διοικητική ιεραρχία. Δεν υπάγονται σε ιεραρχικό διοικητικό έλεγχο ή σε διοικητική εποπτεία από κάποιο Υπουργείο, αλλά υπάγονται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο και δικαστικό έλεγχο. Κατά την νομολογία των Ευρωπαϊκών Δικαστηρίων οι Ανεξάρτητες Αρχές πρέπει να είναι ανεξάρτητες από οποιαδήποτε πολιτική επιρροή. Άρα να είναι ανεξάρτητες και από την επιρροή οικονομικών συμφερόντων και από την επιρροή του Κυβερνώντος και των αντιπολιτευομένων κομμάτων.

Οι Ανεξάρτητες Αρχές θεσπίστηκαν για να υπερασπίζουν δικαιώματα των Πολιτών, όχι γενικά, αλλά σε συγκεκριμένες περιπτώσεις στις οποίες αυτά θίγονται. Με βάση το πλαίσιο αυτό θα ενδιέφερε τους Πολίτες το ποιοι είναι οι χρόνοι ανταπόκρισης μιας Αρχής σε αιτήματα Πολιτών ή Επιχειρήσεων και κατά πόσο οι υπόλοιποι διοικητικοί θεσμοί συμμορφώθηκαν τελικά στις συστάσεις αυτών των Ανεξάρτητων Αρχών(διοικητικών και ρυθμιστικών).

Με την με αριθμό 695/2024 απόφαση το ΣΤ’ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και με βάση τα κριθέντα με την με αριθμό 2020/2020 απόφαση της Ολομέλειας του ιδίου Δικαστηρίου, έκρινε ότι το ποσό της σύνταξης που καταβάλλεται στους συνταξιούχους στρατιωτικούς (σε εφαρμογή των νόμων 4387/2016 και 4670/2020) θα πρέπει να τηρεί την συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της εύλογης αναλογίας με τις συντάξιμες αποδοχές ενέργειας, την οποία και καθόρισε σε ποσοστό 60% των συντάξιμων αποδοχών ενέργειας, ώστε να μην ανατρέπεται το επίπεδο ζωής των συνταξιούχων. Μέχρι σήμερα δεν έχει εκδοθεί κάποιο πόρισμα Ανεξάρτητης Αρχής προς τη Διοίκηση (ΕΦΚΑ) για συμμόρφωσή της προς τις αποφάσεις του παραπάνω Ανώτατου Δικαστηρίου.

Επομένως , με βάση τα παραπάνω εκτεθέντα, ο Συνήγορος του Πολίτη θα έπρεπε να είχε ήδη αποστείλει ένα πόρισμα προς την Διοίκηση (ΕΦΚΑ) , προκειμένου να ελεγχθεί εάν όλες οι συντάξεις καλύπτουν το 60% των συντάξιμων αποδοχών ενέργειας και σε περίπτωση που δεν συμβαίνει αυτό, όχι μόνο να δοθούν οι δικαιούμενες αυξήσεις, αλλά και να καταβληθούν τα αναδρομικά που δικαιούται ο καθένας από την ημερομηνία συνταξιοδότησής του

6. ΕΠΑΝΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ

Με την με αριθμό Φ 80000/οικ 15982/596/7-12-2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, ορίστηκε η μέθοδος επανυπολογισμού όλων των συντάξεων από 1-10-2019 και εφεξής, λόγω αύξησης του ποσοστού αναπλήρωσης στις συντάξεις που έχουν υπολογισθεί με περισσότερα από 30 έτη ασφάλισης, σύμφωνα με τα άρθρα 25 και 29 του ν. 4670/2020.

Ο Συνήγορος του Πολίτη στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, κατά το άρθρο 103 παρ. 9 του Συντάγματος και του ν. 3094/2003, αφού εξέτασε σημαντικό αριθμό αναφορών πολιτών, απέστειλε σχετικά έγγραφα στον ΕΦΚΑ (πόρισμα 251710/14058/2021), στα οποία ανέφερε ότι κάθε συνταξιούχος θα πρέπει να γνωρίζει ποιά στοιχεία ελήφθησαν υπόψη και με ποιόν ακριβώς τρόπο έγινε ο επανυπολογισμός της δικής του σύνταξης. Μόνο με αυτές τις προϋποθέσεις, ανέφερε, τηρείται η αρχή της διαφάνειας της διοικητικής δράσης και η υποχρέωση ενημέρωσης των ασφαλισμένων και τίθενται οι ελάχιστες προϋποθέσεις που απαιτούντα, για την άσκηση του δικαιώματος ακρόασης και δικαστικής προστασίας των πολιτών (άρθρο 20 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος).

Κατά συνέπεια ο επανυπολογισμός των συντάξεων αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη, φέρει δε τα κύρια χαρακτηριστικά αυτής, δηλαδή τεκμήριο νομιμότητας και εκτελεστότητα. Πρόκειται δηλαδή για μονομερή δήλωση βούλησης του διοικητικού οργάνου που γίνεται με ορισμένη διαδικασία, με την οποία θεσπίζεται νομική ρύθμιση κατ’ ενάσκηση δημόσιας εξουσίας με μόνη βούληση του διοικητικού οργάνου. Επομένως ο πολίτης θα πρέπει να έχει την πεποίθηση ότι ορισμένη νομική κατάσταση ή συμπεριφορά της Διοίκησης τον προστατεύει, ώστε να μην βλάπτονται και να μην τίθενται σε κίνδυνο τα συμφέροντά του, σύμφωνα με το αίσθημα δικαίου που επικρατεί, ενεργώντας στο πλαίσιο του Κράτους Δικαίου.

Ο ΕΦΚΑ παρά την πάροδο ικανού χρονικού διαστήματος, δεν έχει κοινοποιήσει στους συνταξιούχους σχετική διοικητική πράξη μέχρι σήμερα επανυπολογισμού των συντάξεών τους, με αποτέλεσμα ουσιαστικά να αρνείται τη γνωστοποίηση των συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών δεδομένων που καθιστά αδύνατο από μέρους τους, αφενός τον έλεγχο των ποσών που τους καταβάλλονται και αφετέρου την πλήρη άσκηση των νομίμων δικαιωμάτων τους για δικαστική προστασία . Η παράλειψη αυτή δεν συνάδει με Δημόσιο Οργανισμό που πρέπει να τηρεί τη νομιμότητα και τη διαφάνεια, να συμμορφώνεται στις αμετάκλητες αποφάσεις Ανωτάτων Δικαστηρίων και να σέβεται τους Πολίτες (Το μηνιαίο ενημερωτικό σημείωμα, δεν αποτελεί διοικητική πράξη προσδιορισμού σύνταξης).

Η τελική απάντηση στα ανωτέρω έγγραφα του Συνηγόρου του Πολίτη από τον ΕΦΚΑ ήταν, ότι η αξίωση των συνταξιούχων δεν παράγει επιτακτική υποχρέωση των διοικητικών οργάνων να εκδώσουν διοικητική πράξη συγκεκριμένου περιεχομένου, όσον αφορά στον επανυπολογισμό των συντάξεων.

Από τα παραπάνω προκύπτει ανενδοίαστα η ανυπαρξία Κράτους Δικαίου. Αλήθεια γιατί να υπάρχουν οι προβλεπόμενες από το Σύνταγμα Ανεξάρτητες Αρχές (με μεγάλο ετήσιο δημοσιονομικό κόστος), αφού η Διοίκηση δεν τις λαμβάνει καθόλου υπόψη; Είναι ευνομούμενη αυτή η Χώρα, στην οποία η Εκτελεστική Εξουσία δεν εφαρμόζει αποφάσεις Ανωτάτων Δικαστηρίων ή τις εφαρμόζει « κατά το δοκούν»;

7. ΕΠΙΛΟΓΟΣ

Σε ένα περιβάλλον αυξημένων τιμών, περιορισμένων αυξήσεων και δομικών ανισοτήτων, το ζήτημα της αξιοπρεπούς διαβίωσης των συνταξιούχων παραμένει ανοικτό και κρίσιμο, θέτοντας στο προσκήνιο την ανάγκη για ουσιαστικές παρεμβάσεις στο συνταξιοδοτικό σύστημα. Είναι προφανές ότι οι συνταξιούχοι και οι οικογένειές τους έχουν εξαντληθεί. Η ακρίβεια που δεν καταπολεμάται, λόγω των ιδεοληψιών περί ελεύθερης αγοράς και ο συνεχόμενος υψηλός πληθωρισμός σε συνδυασμό με τις μεγάλες δαπάνες για Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη κατατρώγουν τις συντάξεις. Ως εκ τούτου μία καλή είδηση για τους συνταξιούχους θα ήταν η ανακοίνωση της επιστροφής όλων των αναδρομικών σε όλους ανεξαιρέτως τους συνταξιούχους (για να πάψει και η ΕΕ να μας εγκαλεί ευκαίρως ακαίρως για το σχετικό Θέμα), η μείωση της παρακράτησης 6% υπέρ υγείας, η κατάργηση της ΕΑΣ και η επαναθεσμοθέτηση σε μόνιμη βάση των Δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα και του επιδόματος αδείας (έστω και στα μειωμένα πριν την κατάργησή τους ποσά, δηλαδή 800+400+400).Εξάλλου η κατάργησή τους δεν έχει πλέον κανένα νομικό, ηθικό και δημοσιονομικό έρεισμα. Οι συνταξιούχοι δεν είναι επαίτες, ζητούν μόνο να πάρουν πίσω τη χαμένη τους αξιοπρέπεια. Πολλοί από αυτούς τρέφουν παιδιά και εγγόνια μέσα σε μία κοινωνία που η επιδείνωση του δημογραφικού την απομειώνει και αφανίζει την Πατρίδα στο ορατό μέλλον. Οι ανισότητες άλλωστε που υπήρχαν στη Ελληνική κοινωνία αρχίζουν και λαμβάνουν χαοτικές διαστάσεις διαλύοντας κάθε κοινωνικό ιστό.

Είναι ΟΡΘΟΝ, ΔΙΚΑΙΟΝ ΚΑΙ ΠΡΕΠΟΝ να υλοποιηθούν άμεσα τα παραπάνω από την Ελληνική Πολιτεία.

ΓΕΝΟΙΤΟ……